1. Состав и особенности выполнения механизированных работ по обслуживанию, ремонту и реконструкции мелиоративных и водохозяйственных систем

К мелиоративным и водохозяйственным объектам, ремонт и эксплуатация которых производятся с использованием специализированных машин, относятся плотины, дамбы, осушительные и оросительные каналы, осушительные и осушительно-увлажнительные дренажные системы, водоемы, отстойники, смотровые колодцы, водозаборные скважины, гидротехнические сооружения на каналах, дороги, стационарные насосные станции.

По аналогии с другими техническими объектами эксплуатацию мелиоративных объектов можно разделить на производственную и техническую.

Первая состоит в использовании эксплуатируемого объекта по назначению, вторая представляет собой комплекс технических, экономических и организационных мероприятий, обеспечивающих поддержание объекта в работоспособном состоянии.

Работоспособное состояние – состояние объекта, при котором значения всех параметров, характеризующих способность объекта выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативнотехнической и (или) конструкторской (проектной) документации.

Процесс перевода объекта из неработоспособного состояния в работоспособное называется восстановлением.

Кроме эксплуатации на объектах выполняются ремонты, может производиться их реконструкция, модернизация или улучшение. Наиболее трудоемкими и важными являются ремонтные работы, поэтому часто операции технической эксплуатации называют эксплуатационно-ремонтными, или ремонтно-эксплуатационными.

Ремонт – это комплекс мероприятий по восстановлению исправности или работоспособности объектов и восстановлению ресурсов объектов или их составных частей.

В Республике Беларусь действуют Правила эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 2009 г. № 920 (далее – Правила).

Согласно этим Правилам к основным мерам по обеспечению работоспособности мелиоративных систем относят ремонтноэксплуатационные работы, включающие в себя технический уход, текущий, капитальный и аварийный ремонты, агромелиоративные мероприятия и реконструкцию.

Ремонтно-эксплуатационные работы включают в себя управление водным режимом с помощью водорегулирующих сооружений, а также различные виды ремонта.

При выполнении технического ухода обеспечивается устранение мелких повреждений, выполнение профилактических мероприятий в целях восстановления работоспособности элементов систем и сооружений.

Основные объемы при техническом уходе составляют земляные работы, окашивание и очистка русла, в сумме занимающие более 70 % всех затрат по уходу.

Текущий ремонт производится в целях предотвращения дальнейшего интенсивного износа, а также для восстановления работоспособности и устранения повреждений мелиоративных систем, конструкций и инженерного оборудования сооружений.

Капитальный ремонт – это ремонт, связанный с восстановлением основных физико-экономических и потребительских качеств мелиоративных систем, утраченных в процессе эксплуатации. При капитальном ремонте мелиоративных систем восстанавливают каналы, дамбы, плотины, перегораживающие водопропускные сооружения, очищают, ремонтируют или перекладывают дрены, коллекторы, очищают водоприемники и т. д.

Аварийный ремонт включает в себя непредвиденные и неотложные работы по ликвидации разрушений каналов, дамб, дорог, сооружений и других элементов мелиоративных систем, возникающих в результате чрезвычайных ситуаций.

Агромелиоративные мероприятия предусматривают планировку поверхности, разуплотнение почв, узкозагонную вспашку, бороздование, профилирование, кротование, глубокую вспашку, глубокое безотвальное рыхление, щелевание, удаление древесно-кустарниковой, сорной растительности и камней с полей, что обеспечивает отвод избыточных вод по поверхностному и пахотному слою почвы, увеличение внутрипочвенного стока и перевод его в дренажный, создание дополнительных запасов продуктивной влаги в подпахотном горизонте, улучшение теплового режима и биологической активности почв.

Реконструкция – комплексное переустройство мелиоративной системы с изменением ее типа или параметров, осуществляемое в случае выхода из строя большинства подсистем или невозможности действующего варианта системы обеспечить необходимый водный режим ранее мелиорированных земель.

Основными задачами, решение которых обеспечивает максимальную эффективность осуществляемых мелиоративных работ, являются:

• поддержание посредством управления водорегулирующими сооружениями благоприятного водного режима осушенных земель, обеспечивающего получение расчетной продуктивности сельскохозяйственных культур за счет своевременного проведения агротехнических работ и уборки урожая, а также недопущения ухудшения экологической обстановки, связанной с водным режимом мелиорированных и сопредельных территорий;
• своевременное проведение регламентных работ по техническому уходу, обеспечивающее поддержание мелиоративных систем в исправном состоянии с целью максимального увеличения межремонтного периода не менее чем на 10–15 лет;
• максимальное использование при ремонте и реконструкции сохранившихся в исправном состоянии конструкций и элементов мелиоративных систем. В соответствии с этим в случае выхода из строя отдельных подсистем, таких, как дренаж, открытая сеть, водорегулирующие сооружения, осуществляются соответствующие виды ремонта или агромелиоративных мероприятий;
• проведение агромелиоративных мероприятий на мелиорированных землях, на которых в работоспособном состоянии находится осушительная сеть;
• внедрение экономичных проектных решений, ресурсосберегающих технологий, конструкций, машин, механизмов при осуществлении реконструкции мелиоративных систем, агромелиоративных мероприятий и ремонтно-эксплуатационных работ;
• реконструкция мелиоративных систем, осуществляемая только при физическом износе всех основных подсистем мелиоративной сети, а также если действующий вариант системы не может обеспечить требуемый водный режим, что ведет к вторичному заболачиванию и полному выходу земель из сельскохозяйственного использования.

Объемы работ, выполняемые при реконструкции мелиоративных систем, по капитальным затратам нередко приближаются к новому строительству, в связи с чем их осуществление требует обоснования на каждом конкретном объекте. При проведении реконструкции осуществляется новое полномасштабное проектирование системы. Выбор экономически и экологически оптимальных параметров систем осуществляется на основе многовариантных расчетов с учетом установленных послемелиоративных изменений водно-физических, гидрологических и других расчетных показателей. Реконструкция мелиоративных систем включает в себя и комплекс агромелиоративных и других мероприятий, направленных на улучшение водоотводящих свойств осушаемых почв.

При реконструкции необходимо предусматривать мероприятия по усилению экологической устойчивости территорий путем разукрупнения мелиоративных (польдерных) систем, устройства лесополос, создания экологических ниш, миграционных коридоров на наиболее заболоченных участках и выходах напорных грунтовых вод.

При изготовлении проектно-сметной документации следует предусматривать устройство сети пунктов мониторинга по ежегодной оценке состояния торфяных почв.

Эффективные ремонтно-эксплуатационные работы должны обеспечивать проведение реконструкции мелиоративной системы не ранее чем через 15 лет после ее капитального ремонта, а период между реконструкциями должен составлять не менее 40 лет.

Для достижения максимального экономического эффекта от вложения средств в реконструкцию она должна осуществляться в хозяйствах, имеющих хорошие экономические показатели, расположенных на высокоплодородных землях с мелиоративными системами высокого технического уровня (осушительно-увлажнительные, водооборотные), на которых только неблагоприятный водный режим, в связи с неисправностью системы, лимитирует увеличение эффективности сельскохозяйственного производства.

Правила эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений содержат общие положения и регламентируют порядок и время проведения эксплуатационных работ на основных мелиоративных и водохозяйственных объектах.

Общие положения предписывают при организации и выполнении ремонтно-эксплуатационных работ на территории Республики Беларусь руководствоваться постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 2009 г. № 920, которым утверждены Правила эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Настоящими Правилами определяется порядок эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, осуществляемый пользователями мелиоративных систем и организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем.

В Правилах применяются следующие термины и определения:

• мелиоративное состояние земель – система показателей, характеризующих соответствие почвенно-гидрологических условий и состояния почвенного покрова созданию благоприятного водного режима для сельскохозяйственных культур, лесов и иных насаждений, требованиям своевременного и качественного проведения сельскохозяйственных и лесохозяйственных работ (закустаренность, закочкаренность, каменистость, наличие вымочек, подтопления, затопления, глубина грунтовых вод и их минерализация, пестрота почвенного покрова и наличие переуплотненных прослоек, пересеченность рельефа, контурность полей);
• оросительная система – мелиоративная система, предназначенная для орошения определенного земельного участка;
• осушительная система – мелиоративная система, предназначенная для осушения определенного земельного участка;
• осушительно-оросительная система – мелиоративная система, предназначенная для осушения и орошения определенного земельного участка;
• осушительно-увлажнительная система – мелиоративная система, предназначенная для осушения и увлажнения определенного земельного участка;
• эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений – это поддержание их в технически исправном, работоспособном состоянии, обеспечение функционирования в режиме, установленном проектом мелиорации земель, путем оказания услуг по ремонту, устранению мелких повреждений, профилактике разрушений и поддержанию в исправном состоянии (технический уход) мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС.

Организация эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС.

Порядок организации эксплуатации (обслуживания) определяется вышеуказанными Правилами, нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами и проектами мелиорации земель.

Началом эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС является дата утверждения акта приемки их в эксплуатацию с передачей пользователям мелиоративных систем, организациям по строительству и эксплуатации мелиоративных систем следующей технической документации:

• проектной документации по мелиорации земель; исполнительных чертежей по всем сооружениям; актов приемки скрытых работ;
• актов приемки и пусковых испытаний отдельных сооружений, оборудования и контрольно-измерительной аппаратуры;
• актов приемки мелиоративных систем и сооружений в эксплуатацию; генерального плана мелиоративной системы;
• данных испытаний контрольных образцов бетона, арматуры, грунтов; ведомости постоянных реперов, актов геодезической разбивки сооружений.

Эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется пользователями мелиоративных систем или организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем на основании договора на оказание услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС.

Оказание услуг осуществляется в соответствии с Правилами, проектами мелиорации земель, сметами и техническими нормативными правовыми актами.

При выборе объектов мелиорации земель для ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС используют следующие материалы:

• данные обследования мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС и выполнения услуг по техническому обслуживанию;
• материалы инвентаризации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС;
• данные о соответствии уровней воды в осушительной сети уровням, заданным проектом мелиорации земель;
• сведения о наличии подтоплений и неудовлетворительном водном режиме осушенных земель;
• фактические отметки водоприемников, магистральных, проводящих каналов и регулирующей сети;
• результаты ежегодных обследований;
• данные об эффективности использования мелиорированных земель.

На мелиоративных системах и отдельно расположенных ГТС ремонт отдельных элементов производится в порядке очередности, установленной проектной документацией по мелиорации земель.

Услуги по ремонту (аварийному ремонту) и техническому уходу оказываются в целях устранения мелких повреждений и неисправностей, препятствующих выполнению заданных проектом мелиорации земель функций.

При аварийном ремонте мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС оказываются следующие предупредительные и неотложно-восстановительные услуги:

• срочный предупредительный ремонт (повышение надежности функционирования элементов мелиоративной системы) при возникновении опасности аварийных ситуаций;
• срочное восстановление их элементов, разрушенных в результате стихийных явлений или нарушений Правил.

Периодичность оказания услуг по ремонту мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с техническими нормативными актами.

Правилами эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС соответствующими подразделами регламентируется эксплуатация (обслуживание):

• водоприемников и магистральных каналов; проводящих регулирующих и ограждающих каналов;
• сооружений на водоприемниках и открытой мелиоративной сети; закрытого дренажа;
• дамб;
• насосных станций;
• дорог на мелиорированных землях;
• осушительных и осушительно-увлажнительных систем;
• оросительных и осушительно-оросительных систем; мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, расположенных на загрязненных радионуклидами землях.

Особенности эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, расположенных на загрязненных радионуклидами землях.

Пользователи мелиоративных систем, организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем, имеющие в зоне своей деятельности загрязненные радионуклидами земли:

• оказывают услуги согласно плану внутрихозяйственного землеустройства пользователей мелиоративных систем, организаций по строительству и эксплуатации мелиоративных систем с данными об уровнях радиоактивного загрязнения почв;
• обеспечивают минимизацию перехода радионуклидов в продукцию растениеводства и лесного хозяйства до допустимых уровней;
• обеспечивают оптимальные уровни грунтовых вод (0,6…0,8 м) в многолетних злаковых травах на мелкозалежных торфяниках;
• обеспечивают контроль за созданием благоприятного водного режима по данным измерений уровней воды в каналах и на полях;
• обеспечивают регулирование уровня грунтовых вод на основании разработок проектов мелиорации земель.

Пользователи мелиоративных систем и организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем при плотности загрязнения цезием-137 до 40 Ки/км² (1480 кБк/м²), стронцием-90 до 3 Ки/км² (111 кБк/м²) производят:

• скашивание растительности на бермах и откосах каналов два раза за сезон, в июне – сентябре;
• очистку каналов от наносов и ила механизированным способом при минимальных уровнях воды в каналах;
• управление уровнями воды в каналах путем маневрирования затворами подпорных сооружений.

При плотности загрязнения мелиорированных земель цезием-137 более 40 Ки/км² (1480 кБк/м²) или стронцием-90 более 3 Ки/км² (111 кБк/м²) для каждого объекта мелиорации земель разрабатывают индивидуальную технологию и схему оказания услуг.

Для предотвращения выноса радионуклидов за пределы объекта мелиорации земель и поступления на объект мелиорации земель с прилегающей территории устраиваются отстойники на каналах, оградительные сети, дамбы, валики, крепление воронок и торцов каналов, залужение откосов каналов и прибрежных полос.

Природоохранные мероприятия.

Пользователи мелиоративных систем, организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем обеспечивают выполнение требований по соблюдению природоохранных мероприятий на объектах мелиорации земель и на отдельно расположенных гидротехнических сооружениях, а также требований нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, поддержание в исправном состоянии всех природоохранных сооружений и устройств на мелиорированных землях и на прилегающей территории (отстойники твердого стока, противоэрозионные, биоинженерные, рыбозащитные и другие сооружения).

В состав природоохранных мероприятий, осуществляемых пользователями мелиоративных систем и организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем при эксплуатации (обслуживании) мелиоративных систем, входят:

• своевременное внесение предложений об изменении принятых решений, влияющих на охрану земельных и водных ресурсов;
• соблюдение режима содержания водоохранных зон и прибрежных полос вдоль водоприемников и каналов для исключения загрязнения, засорения и истощения вод;
• устройство постоянных и временных отстойников на мелиоративных системах;
• применение биологических методов очистки и аэрирование воды; обеспечение гарантированного (санитарного) расхода на зарегулированных водотоках;
• оперативное управление водным режимом на системах двухстороннего действия и водооборотных системах;
• обеспечение на осушительно-увлажнительных системах режима увлажнения, не допускающего проникновения сточных вод и смыкания их с грунтовыми водами;
• обеспечение ухода и сохранности лесозащитных полос, расположенных вдоль каналов и дорог, посадок вокруг насосных станций, гидротехнических сооружений, рядом с дамбами обвалования, рекамиводоприемниками, по берегам прудов и водохранилищ;
• оказание услуг по восстановлению состава древесных пород, прочистке лесозащитных полос, скашиванию травянистой растительности;
• проведение противоэрозионных мероприятий, включающих дополнительное создание лесозащитных полос, увлажнение земель в засушливые периоды, закрепление участков, подвергаемых водной и ветровой эрозии почв;
• предотвращение загрязнения вод в каналах и водоприемниках на осушенных землях при внесении удобрений и пестицидов. В случае установления загрязнения вод в каналах и водоприемниках мелиоративных систем пользователи мелиоративных систем, организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем обязаны поставить в известность местные исполнительные и распорядительные органы и территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды).

Эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в границах особо охраняемых природных территорий (заповедники, национальные парки, заказники и памятники природы) осуществляется в соответствии с Правилами по согласованию с территориальными органами Минприроды, а также государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями.

Эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, расположенных в охранных зонах особо охраняемых природных территорий (заповедников, национальных парков, заказников и памятников природы), осуществляется в соответствии с проектами мелиорации земель, локальными сметами.

В состав оказываемых услуг на объектах мелиорации земель, расположенных в охранных зонах особо охраняемых природных территорий (заповедников, национальных парков, заказников и памятников природы), входят:

ремонт мелиоративных систем:

• очистка каналов от заиления и водной растительности при заилении 30 см и более;
• разравнивание кавальеров;
• ремонт гидротехнических сооружений;
• организация поверхностного стока (устройство ложбин, воронок, восстановление дренажных устьев);

технический уход:

• сводка древесно-кустарниковой растительности; скашивание растительности на откосах каналов; маневрирование затворами гидротехнических сооружений; обслуживание и ремонт дамб, дорог;
• очистка каналов, осушителей при объеме подчистки менее 0,3 м³ на погонной длине канала 1 м.
• Услуги выполняются согласно проектам мелиорации земель и локальным сметам.

Эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, расположенных за пределами охранных зон особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с проектами мелиорации земель, локальными сметами.

Отношения в области охраны и использования мелиорированных земель, а также использования, охраны и защиты лесного фонда, использования вод, возникающие при проведении мелиоративных мероприятий, не урегулированные Правилами, регулируются Законом Республики Беларусь «О мелиорации земель», законодательством об охране и использовании земель, законодательством об использовании, охране и защите лесов, законодательством об охране и использовании вод.

Права и обязанности пользователей мелиоративных систем и организаций по строительству и эксплуатации мелиоративных систем.

Организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем имеют право:

• участвовать в комиссиях по приемке объектов мелиорации земель организаций других ведомств, связанных с восстановлением нарушенных мелиоративных систем;
• участвовать в рассмотрении проектов мелиорации земель на техническом совете до их утверждения;
• принимать участие в разработке перспективных планов оказываемых услуг, восстановления с модернизацией элементов мелиоративных систем в обслуживаемой зоне;
• осуществлять наблюдение за использованием мелиорированных земель, принимать меры по устранению фактов отклонений в направлениях и структуре использования мелиорированных земель от заданной проектами мелиорации земель;
• вносить совместно с пользователями мелиоративных систем местным исполнительным и распорядительным органам предложения о повышении эффективности использования мелиорированных земель, приведении структуры их использования в соответствие с установленной проектами мелиорации земель;
• распределять воду между водопользователями в соответствии с утвержденными лимитами водопользования или планами (графиками) регулирования водного режима;
• устанавливать по согласованию с местными исполнительным и распорядительным органами ограничения объемов оказываемых услуг по техническому обслуживанию и регулированию водного режима почв на мелиоративных системах;
• ограничивать подачу воды водопотребителям пропорционально уменьшению водности водоисточника или в случае бесхозяйственного использования воды землепользователями;
• информировать исполнительные и распорядительные органы о виновных в повреждении мелиоративных систем.

Пользователи мелиоративных систем имеют право:

• требовать соблюдения выполнения технологии и качества оказываемых услуг, вносить в установленном порядке предложения об устранении нарушений;
• не принимать и не оплачивать некачественно оказанные услуги по техническому обслуживанию и регулированию водного режима почв на внутрихозяйственной части мелиоративных систем;
• участвовать в приемке оказанных им услуг на мелиоративных системах;
• получать и использовать для увлажнения и орошения земель воду в необходимых объемах и в установленные сроки из водоисточников межхозяйственного значения.

Организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем обязаны:

• при проведении мелиорации земель соблюдать права и законные интересы пользователей мелиоративных систем и иных лиц;
• по согласованию с пользователями мелиоративных систем регулировать водный режим;
• проводить эксплуатационные мероприятия в соответствии с Правилами и инструкциями;
• совместно с местными исполнительными и распорядительными органами участвовать в разработке ежегодных и перспективных планов оказываемых услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
• выполнять установленный комплекс оказываемых услуг (техническую эксплуатацию) на мелиоративных системах, используя новейшие технологии, обеспечивая необходимый уровень работоспособности их элементов, своевременное и качественное устранение возникающих дефектов и повреждений;
• осуществлять наблюдения за техническим состоянием всех элементов мелиоративных систем и их работоспособностью;
• своевременно выявлять дефекты, повреждения и наступление аварийного состояния сооружений и оборудования;
• осуществлять мероприятия по пропуску весенних и летне-осенних паводков;
• проводить наблюдения за динамикой отложения наносов, формированием зажоров и заторов;
• обеспечивать безаварийный пропуск шуги и льда;
• проводить по согласованию с пользователями мелиоративных систем необходимые агромелиоративные и природоохранные мероприятия;
• проводить мероприятия по подготовке мелиоративных систем, включая и мелиорированные земли, к пожароопасному периоду, оказывать помощь пользователям мелиоративных систем (по договорам) в подготовке и проведении противопожарных мероприятий на торфяниках (землях лесного фонда);
• внедрять и максимально использовать производительные ресурсосберегающие механизмы и технологии при оказании услуг, развивать рационализацию и изобретательство в целях сокращения затрат, повышения производительности, снижения себестоимости, улучшения качества технической эксплуатации мелиоративных систем, поддержания их высокой работоспособности и обеспечения долговечности;
• вести учет оказанных услуг, обеспечивать своевременное предоставление установленной отчетности;
• обеспечивать экологическую безопасность при проведении мелиоративных мероприятий;
• своевременно и качественно оказывать услуги в объемах, согласованных с местными исполнительными и распорядительными органами;
• качественно управлять двухсторонним регулированием водного режима почв на мелиорированных землях в согласованные с пользователем мелиоративных систем сроки;
• обеспечивать безаварийную работу и своевременное проведение неотложных ремонтно-восстановительных (аварийных) услуг на мелиоративных системах.

Пользователи мелиоративных систем обязаны:

• участвовать с организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем в разработке ежегодных планов оказания услуг на мелиоративных системах;
• заключать с организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем договоры на оказание услуг (техническое обслуживание и регулирование водного режима мелиоративных систем) или осуществлять эти услуги своими силами по согласованию с организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем;
• использовать мелиорированные земли в соответствии с проектами мелиорации земель;
• разрабатывать с организацией по строительству и эксплуатации мелиоративных систем ежегодные и перспективные планы проведения мелиоративных мероприятий;
• проводить необходимые противопожарные мероприятия на осушенных торфяниках;
• обеспечивать сохранность прудов, копаней, дамб, плотин, водосбросных и других водохозяйственных сооружений, находящихся на балансе;
• обеспечивать безаварийный пропуск шуги и льда;
• осуществлять наблюдения за мелиоративным состоянием земель, фиксировать места нарушений водного режима и информировать о них организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем;
• сохранять и рационально использовать торфяные почвы; сохранять и повышать продуктивность земель;
• вести и предоставлять в установленном порядке отчетность по использованию мелиорированных земель;
• использовать мелиорированные земли по целевому назначению в рамках действующего законодательства;
• возмещать в установленном порядке убытки организации по строительству и эксплуатации мелиоративных систем за причиненный ущерб мелиоративным системам или несоблюдение Правил;
• осуществлять использование мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в соответствии с проектом мелиорации земель.

2. Система планово-предупредительных ремонтов

Эффективность технической эксплуатации мелиоративных объектов во многом зависит от принятой системы (структуры) технических обслуживаний и ремонтов. Ремонтно-эксплуатационные работы целесообразно выполнять при обнаружении дефектов или путем осуществления системы планово-предупредительных ремонтов (ППР).

Система ППР – это совокупность организационно-технических мероприятий по поддержанию мелиоративного объекта в исправном состоянии при сохранении всех его параметров, близкими к проектным, для обеспечения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях, а также увеличения межремонтных периодов и снижения эксплуатационных расходов.

Система ППР предусматривает выполнение следующих организационно-технических мероприятий: осмотр (обследование), технический уход № 1 (ТУ-1), технический уход № 2 (ТУ-2), технический уход № 3 (ТУ-3), текущий ремонт (ТР), капитальный ремонт (КР) и аварийный ремонт (АР).

Такие объекты, как насосные станции, дизель-электростанции, дождевальные машины, машины для обслуживания мелиоративных систем, имеют свою систему ППР.

Мелиоративные системы осматривают три раза в год – два раза весной (перед и после паводка) и осенью. Кроме того, осмотры проводят по заявлениям землепользователей, при появлении признаков неудовлетворительной работы системы, после выпадения обильных осадков, после крупных аварий или стихийных бедствий.

Цель осмотров – оценка состояния объектов, составление плана работ и при необходимости составление проектно-сметной документации на производство ремонтных работ или актов на доукомплектование объекта.

Технические уходы являются профилактическими мероприятиями, направленными на увеличение срока службы объекта, повышение его безотказности, увеличение межремонтного цикла и снижение затрат на эксплуатацию.

ТУ-1 выполняют в зимний и предпосевно-посевной периоды.

Выполняется расконсервация объекта, очистка от снега и льда устьев коллекторов, отверстий труб-переездов, осуществляются мероприятия по предотвращению заторов льда в каналах, пропуску паводка, заготавливается камень, хворост, фашина, мешки с песком, ремонтируются дороги, ГТС, мосты, окрашиваются, смазываются и опробуются подвижные элементы водоподпорных и водорегулирующих сооружений, ремонтируется бетонная облицовка каналов, исправляются места размывов и оползней рек и каналов и т. п.

ТУ-2 проводят в вегетационный период с целью регулирования водного режима, очистки каналов от наносов и растительности, местного ремонта дрен, ремонта крепления каналов дерном и подсевом трав, удобрения и подсева трав на каналах и вдоль дорог, устранения оползней, перекатов и завалов, удаления посторонних предметов, нивелировки смотровых колодцев, водоприемников и каналов, заделки трещин в ГТС.

ТУ-3 осуществляется в осенне-зимний период с целью консервации и предзимней подготовки системы. Выполняется промывка трубопроводов, оценка их состояния под напором, опорожнение сети от воды, окраска трубопроводов и арматуры, нанесение защитных покрытий, расчистка колодцев, сточных воронок, борозд и кюветов, защита отверстий и дорожных сооружений от снега, удаление водной растительности из каналов, вырубка кустарника, исправление покрытия дорог, ремонт гидрометрических пунктов береговой и дорожной обстановки, оборудования подпорных сооружений.

Ремонты в системе ППР характеризуются межремонтным циклом, межремонтным периодом и структурой ремонтного цикла.

Под межремонтным циклом понимается время эксплуатации объекта между двумя очередными капитальными ремонтами, а для вновь построенного объекта – время от начала эксплуатации до первого КР.

Межремонтный период – это время эксплуатации объекта между двумя любыми очередными плановыми ремонтами.

Структурой ремонтного цикла является чередование осмотров, техуходов и ремонтов в определенной последовательности через определенные промежутки времени.

Текущий ремонт выполняется эксплуатационным персоналом, как правило, ежегодно. Объем работ устанавливают в ходе обследования объекта. На основании результатов обследования составляют дефектные ведомости и график проведения ремонтов частей объекта. Поэтому его еще называют профилактическим.

Капитальный ремонт может быть выборочным и комплексным. При выборочном ремонтируют отдельные части объекта, при комплексном – весь объект. Капитальный ремонт каждого объекта имеет свои особенности, поэтому его выполняют по заранее составленным и утвержденным проектам и сметам.

Типичными работами при КР являются: восстановление первоначальных проектных параметров каналов, дамб, плотин; крепление русел и откосов каналов; крепление откосов плотин и дамб; замена изношенных или поврежденных элементов ГТС; ремонт и замена трубопроводов и запорно-управляющей арматуры; прочистка или перекладка вышедших из строя дренажных и коллекторных труб; прокладка дополнительных дрен и каналов; замена и восстановление устьев, поглотительных и смотровых колодцев; строительство дополнительных колодцев, дорог, труб-переездов, плотин, мостов; ремонт дорог; установка насосного и прочего оборудования.

Аварийный ремонт является непланируемым и выполняется для устранения неисправностей объекта, возникающих в результате стихийного бедствия, нарушений правил эксплуатации или других подобных причин.

3. Планирование капитальных ремонтов

Капитальный ремонт назначают, если сметная стоимость ремонтных работ составляет 20…50 % от балансовой стоимости объекта.

Однако капитальные ремонты следует проводить, исходя из соображений минимизации затрат.

Существуют три метода назначения сроков ремонта – по состоянию параметров, по календарным срокам и комбинированный.

В первом случае ремонт назначают, когда контролируемые параметры объекта вышли за допустимые пределы. Например, дрены осушительной системы достигли предельного заиления. Во втором случае основанием для решения о назначении КР является время эксплуатации объекта после ввода его в действие или время, прошедшее после последнего КР объекта и соотнесенное с рекомендуемыми нормативными сроками проведения ремонтов. Комбинированный способ предусматривает совмещение двух первых методов. Например, если при эксплуатации осушительной системы открытые каналы требуют ремонта, а закрытый дренаж не утратил работоспособности, то открытая сеть может быть подвержена КР по состоянию параметров, а закрытая сеть будет ремонтироваться по календарным срокам.

При определении оптимальных сроков исходят из соображений минимизации удельных затрат на производство продукции.

Принцип определения оптимальных сроков КР можно рассмотреть на примере использования мелиорированного участка, осушаемого закрытым дренажем (рис. 1).

Рис. 1. Зависимость затрат от периодичности КР: 1 – затраты на ремонт, отнесенные к длительности межремонтного цикла; 2 – затраты на производство единицы продукции; 3 – суммарные затраты

Увеличение межремонтного цикла ведет к снижению частоты ремонтов и, соответственно, снижению общих затрат на их проведение. Характер этой зависимости ориентировочно отражен кривой 1. Однако это ведет к заболачиванию участка, которое затрудняет проведение сельхозработ и снижает урожайность выращиваемых культур, что ведет к росту затрат на получение единицы сельскохозяйственной продукции (кривая 2). Кривая 3, описывающая суммарные затраты от ухудшения работоспособности дренажной сети, имеет минимум, соответствующий оптимальному сроку проведения КР.

В системе ППР планирование призвано решить следующие основные задачи:

• установление и назначение сроков ремонта;
• согласование ремонтного периода с землепользователем с целью своевременного и полного производства работ для обеспечения бесперебойного действия эксплуатируемого объекта;
• оптимальное использование средств механизации, оборудования и рабочей силы;
• своевременное приобретение необходимых строительных и топливно-смазочных материалов, машин и оборудования;
• обеспечение необходимыми трудовыми ресурсами.

4. Особенности технической эксплуатации дождевальных машин и насосных станций

Дождевальная техника относится к сельскохозяйственной технике, и на нее распространяется та же система технического обслуживания, которая, однако, должна учитывать особенности эксплуатации дождевальной техники. Для дождевальных машин предусмотрены следующие виды организационно-технических воздействий по поддержанию работоспособности (ГОСТ 32617–2014):

• техническое обслуживание, выполняемое при подготовке, проведении и по окончании эксплуатационной обкатки (ТО-Э);
• ежесменное техническое обслуживание (ЕТО); первое техническое обслуживание (ТО-1); второе техническое обслуживание (ТО-2); третье техническое обслуживание (ТО-3);
• обслуживание при постановке на длительное хранение (консервация) (ТО-О);
• обслуживание при длительном хранении (ТОхр);
• обслуживание при снятии с длительного хранения (расконсервация) (ТО-В);
• текущий ремонт (ТР); капитальный ремонт (КР).

Обслуживание ТО-Э производится после монтажа машины, выполняется оператором-поливальщиком совместно с монтажниками и включает в себя операции ЕТО и ТО-1.

В процессе эксплуатации машин ЕТО выполняется операторомполивальщиком, а более сложные виды ТО могут выполняться специальными звеньями (2–3 человека) организации-подрядчика с привлечением ремонтно-обслуживающих и заправочных машин и использованием ее ремонтной базы для проведения ТР и КР.

При ЕТО производится очистка и осмотр машины, контроль состояния отдельных агрегатов в работе, дозаправка и смазка. Номерные ТО предусматривают выполнение ЕТО, смазочные и крепежные работы, промывку картеров редукторов, замену уплотнений насосов, очистку фильтров, замену рабочих жидкостей, диагностику, регулировочные работы и т. д.

Время работы фиксируется по фактически отработанному времени (время выдачи воды) машиной или по счетчику мото-часов, или по объему выданной воды, массе или объему израсходованного топлива, политой площади, числу смененных позиций или сделанных оборотов. ТО-3 проводится для машин, базирующихся на тракторах или имеющих тракторный двигатель в качестве энергетического узла. При ТО-3 проводятся операции очередного ТО по дождевальному оборудованию и ТО-3 трактора. Современные тракторы имеют следующую периодичность обслуживания: ЕТО – 8…10; ТО-1 – 125; ТО-2 – 500; ТО-3 – 1000 мото-ч или часов работы.

ТО-О проводится после окончания поливного сезона при постановке на хранение. ТОхр проводят ежемесячно в осенне-зимний период и после сильного ветра или снегопада. ТО-В проводят весной при снятии с хранения. По возможности ТО-О, ТО-В и ТО-3 мобильных машин проводят на пунктах технического обслуживания или в мастерских.

ТО-О включает: очистку и мойку машины, доставку на место хранения, снятие отдельных сборочных единиц (аккумуляторы, дождевальные аппараты, шланги, приборы, проводка и т. п.) и подготовку их для хранения в складских условиях, герметизацию отверстий, восстановление окраски и нанесение защитных смазок, установку на подкладки и крепление машины, защиту пневматических колес.

При ТОхр проверяется: правильность установки машины, комплектность, давление в шинах, надежность герметизации, состояние защитных покрытий, упаковок и чехлов.

ТО-В предусматривает: снятие машины с подставок, очистку машины, снятие консервирующих смазок, герметизирующих элементов и чехлов, установку снятых сборочных единиц и деталей, проверку и регулировку составных частей и машины в целом, сдачу на склад подставок, заглушек, бирок, чехлов, проверку работы машины, которая производится не позже чем за две недели до ожидаемого начала ее эксплуатации.

Для простых дождевальных машин, не имеющих собственного двигателя, ТО-3 обычно не предусматривается.

Передвижные насосные станции имеют два сезонных обслуживания (СТО-1 и СТО-2), ЕТО, ТО-1, ТО-2 и ТО-3, которые привязываются к структуре обслуживания базового трактора или энергетического агрегата. Данные по периодичности обслуживания насосных станций и их основных частей и оборудования приведены в табл. 1.

Пневмоход станций обслуживается при СТО-1 и СТО-2, а салазки и понтоны плавучих станций – только при СТО-2 по окончании сезона.

Основные работы по ТО дизельных станций связаны с обслуживанием двигателя, ходовой части и насосного оборудования, ТО выполняется по существующим для них правилам. Понтоны плавучих станций вытаскивают на берег, укладывают на подставки, осматривают, окрашивают и при необходимости ремонтируют.

Таблица 1. Периодичность обслуживания насосных станций, их основных частей и оборудования, мото-ч

Вид ТО	Передвижные навесные, прицепные и плавучие с дизельным двигателем	Электрические
		Механическая часть, низковольтная аппаратура	Электродвигатель
СТО-1	В начале сезона
ЕТО	8…10
ТО-1	60	60	15 дней
ТО-2	240	240	Нет
ТО-3	960	960	Нет
СТО-2	В конце сезона

При установке на насосную станцию двигателя с другой структурой технического обслуживания соответственно изменится и приведенная в табл. 1 структура обслуживания и самой насосной станции.